摩洛哥——中国通往非洲的门户

近日,美国媒体学会(American Media Institute)研究员、原自由欧洲电台驻开罗记者约瑟夫·哈蒙德在《外交学者》杂志撰文,对西北非国家摩洛哥近年来与中国不断深化的关系表示关注。

中国可借摩洛哥进军非洲

文章称,摩洛哥正在积极欢迎更多的中方投资,并大力发展更为紧密的对华关系。

2016年摩洛哥议会选举前夜,哈蒙德曾对摩洛哥外贸银行(BMCE)总经理兼非洲银行主席卜拉欣·本杰隆·杜伊米进行过采访。在其看来,这位摩洛哥最具影响力的银行家对即将进行的选举并无兴趣,却一心只想谈论中国。

过去一年里,中摩两国关系蓬勃发展,杜伊米则希望从这种变化中获益。据其介绍,摩洛哥外贸银行在本国共有超过500家分行,近期在上海刚刚开设了首家可办理几乎所有金融业务的分行。杜伊米认为,摩洛哥外贸银行之所以要进军亚洲并开设上海分行,原因在于非洲。他指出,摩洛哥可以成为中国进入西非及更远地区的门户。在这些地区,摩洛哥的企业和商人们已经在发挥着主导作用。

评论指出,摩洛哥和中国的银行彼此对对方的国家感兴趣。2016年,中国历史最久的金融机构——中国银行在摩洛哥开设了首家分行。该行试图以卡萨布兰卡为根据地,处理其在非洲各国市场的事务。如今,卡萨布兰卡作为摩洛哥最大的城市,其非洲重要金融中心的地位正得到越来越多的承认。在全球金融中心指数排名上,该市已超越南非的约翰内斯堡,成为非洲头号金融中心。

哈蒙德认为,尽管毛里求斯、南非等国家也曾被外界称为中国通往非洲的门户,但鲜有国家像摩洛哥那样积极地去争取这一地位。摩洛哥政府于2015年在马拉喀什举办了首届中非企业家高峰会,之后又于2016年年底在当地举办联合国气候变化大会。今后,更多的类似论坛活动也在规划当中。

 

双边关系历史悠久

中摩两国之间的关系要追溯到1958年11月。当时,摩洛哥成为非洲第二个承认中华人民共和国的国家。随着摩洛哥国王穆罕默德六世于2016年5月对中国进行其执政后的第二次国事访问,两国关系进一步深化。

摩洛哥经济与财政大臣穆罕默德·布赛德认为,穆罕默德六世的访华对推动两国关系向前发展起到了重大作用,不仅启动了开发丹吉尔出口免税区的工作,还促进了旅游业等行业的发展。此次中国之行的结果是,双方签署了一些重要协议,包括成立一项中国-非洲投资资金、计划斥资100亿美元在摩洛哥北部中心城市丹吉尔兴建大型工业园区等。

评论指出,中国将摩洛哥视为一个发展向直布罗陀海峡对岸的欧盟出口商品的工厂的机会。今年2月,摩洛哥众议院议长、人民力量社会主义同盟党领袖哈比博·埃尔·马勒克宣布成立中摩议员友好团体,从而使两国之间的友好关系得到进一步巩固。

在政治层面,摩洛哥和中国在不少问题上看法一致,尤其是两国都奉行不干涉别国内政的政策。摩洛哥政府基本上没有对新疆、台湾、西藏等中国核心利益相关问题妄加评论。而对于摩洛哥在西撒哈拉问题上的立场,中国也不作评论。摩洛哥外交与合作部大臣级代表纳赛尔·布艾达认为,中国在该问题上持非常务实的态度。在摩洛哥南部地区及其在西撒哈拉最大城市的达赫拉,中国人抓住了一切经济机遇。

一名驻西撒哈拉的联合国高级官员指出,尽管中国为联合国的行动提供了大量部队,但并未针对西撒问题制定政策。2016年8月的数据显示,在海外执行联合国任务的2639名中国官兵中,仅仅有10人被部署在西撒哈拉地区。

哈蒙德认为,正如与中美地缘政治竞争以及北京在领土问题上的雄心导致中国大陆与台湾之间的关系复杂化,西撒哈拉地区的命运也与摩洛哥与阿尔及利亚的长期冷淡关系紧密相关。

长期以来,阿尔及利亚一直为西撒哈拉人民解放阵线提供支持。该组织对摩洛哥政府开展游击战,直到双方于1991年签署停火协议。而传统上,在北非国家中,阿尔及利亚与中国的关系最为紧密。

中摩交好大势所趋

2016年6月,摩洛哥正式对中国公民实行免签政策,翻开了两国漫长旅游业历史上的新篇章。1325年,著名的阿拉伯旅行家伊本·白图泰离开摩洛哥前往中国,在经历了漫长的旅途后,最终于29年后抵达目的地。如今,两国之间仍没有直飞商业航班。不过,恰恰是这种交通的不便,才使得中国赴摩旅游人数的激增更为让外界惊叹。统计数据显示,2016年共有约4.2万名中国游客前往摩洛哥旅游,比前一年增长了多达3倍。评论指出,考虑到摩洛哥对华免签政策于2016年下半年才开始实施,该涨幅尤其令人印象深刻。在签证要求被取消前,摩洛哥每月接待的中国游客人数约为800至1000名。当免签政策实行后,这一数字激增至每月7000人。由此看来,摩洛哥在2017年接待10万名中国游客的目标似乎可以实现。

不过,并不是所有人都对更多的中国游客这一前景感到兴奋。过去二十年里,大约有2000名中国公民移居摩洛哥。在卡萨布兰卡市中心的德尔博奥马尔市场,很多由华人经营、出售中国进口商品的商店赚得满盘钵,导致一些当地居民担忧自己的饭碗会被抢走。尽管如此,在摩洛哥发生类似2009年阿尔及利亚反华骚乱事件的几率仍很小。

文章认为,中国和摩洛哥的关系最终不会受到这种相对无足轻重的谬论的影响。正如银行家杜伊米所言,摩洛哥提供了“一个做生意的稳定地方”,可能成为中国获得某些机会的“联络员”,非洲的空间容得下所有人。

来源:法制文萃报,本报专稿 徐寅

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